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        走出“水困局”,只能贏不能輸

        2016-01-21 16:38:40  

          治水的目標,不僅是讓人民喝上干凈的水,也是讓整個生態系統都喝上干凈的水

          洞庭湖區小鎮,水井挖到地下150米依然沒水;淮河一條支流,“活魚燒好是臭的”;冬天草長得太高太密,鄱陽湖還要防火……近日,媒體一篇關于中國水安全形勢的調查,引發公眾對于中國“水困局”的關注。

          這樣的水困局,可以歸結為兩點:一是水量短缺,二是水質污染。水量短缺的原因,一是經濟發展,各行各業對水的需求量上升;二是各種水利工程導致上游來水減少;三是一些大城市人口過于集中,超過了當地水資源可以供應的總量;四是水污染導致大量原本可以飲用或者使用的水不可用。水污染的原因,主要是生產、生活排放的廢水超過了水體的自凈能力。由于執法能力和守法意識的欠缺,我國企業超標超總量排放廢水的情形十分普遍,農業面源污染更是長期處于缺乏監管的狀態。

          水是生命之源、生產之要、生態之基,不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全、公眾生命和財產安全,而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。治水,已經得到從上到下的廣泛重視,成為一件“國之大事”。為了應對嚴峻的水困局,2015年國務院出臺了“水十條”,提出了水污染防治的工作目標。從大幅減少污染嚴重水體,到嚴格控制地下水超采;從提升飲用水安全保障水平,到近岸海域環境質量好轉,這些目標無不是為了改善水環境質量、恢復水生態系統功能,實現生態系統良性循環。

          要實現這個目標,難度很大。以美國的水污染治理歷史為例:1969年,美國俄亥俄州克利夫蘭市凱霍加河因油料廢棄物污染而再次著火,《時代》引用當地人說法:“掉進凱霍加河的人不會被淹死,只是會腐爛。”這一事件成為催生美國現代環境法的“導火索”,1972年美國國會通過了《清潔水法》,提出兩個國家目標:在1985年底實現污染物零排放,一些可能水域在1983年7月達到“可以垂釣”和“可以游泳”的水質標準。然而,這兩個目標至今未能完全實現。受1969年登月成功鼓舞希望10年解決水污染問題的美國人才意識到,與解決水污染問題相比,“登天”簡直可以說是相當容易,需要花費的資金也只是“小意思”。

          中國目前面臨的水困局,不但有嚴重的水污染,還有嚴重的水資源短缺。中國還處于工業化階段,減少水資源需求以及污染物排放的壓力大,治理難度顯然也很大。但無論多難,治水已經沒有絲毫退路,因為,“讓群眾喝上干凈的水”,是政府對人民應盡的承諾。事實上,治水的目標,不僅是讓人民喝上干凈的水,也是讓整個生態系統都喝上干凈的水。在這個問題上,中國只能成功,不能失敗。

          如今,技術的進步、理念的更新、共識的形成,也給我們走出水困局增添了信心。從大方向上來說,治水需要全社會的共同努力:政府應當制定良好的法律、規劃和標準,引領經濟、社會的綠色轉型,加強對領導干部的“綠色”考核,并嚴格執法;企業應當主動守法并積極承擔環境社會責任,爭當環保“領跑者”;公眾應當自覺踐行節儉、綠色的生活方式,并積極監督政府和企業的環境違法行為。

          治水是攻堅戰,也是持久戰,我們要有一萬年太久只爭朝夕的緊迫感,也要有愚公移山的毅力和耐心。相信,在全社會的共同努力下,“湖清霜鏡曉,濤白雪山來”的景致,必將遍布美麗中國。

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