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        農村污水處理留白 百億蛋糕引群雄分羹

        2016-04-08 14:51:23  
              從“十五”到“十二五”期間,我國城市污水治理市場經歷了迅速的發展。2000—2014年,城市污水處理廠從481座增加到3802座;污水處理率由34.3%上升至90.2%??梢灶A見的是,市政污水處理領域已趨于飽和,環保企業開始紛紛尋找新的“藍海”:農村污水市場?!   ?/div>
         
          農村污水處理,水務領域的另一個新“藍海”?!   ?/div>
         
          從環保產業的構成來講,污水治理一直是其中最重要的一個板塊。而在污水治理當中,市政污水治理又是長期以來的主力。但是,經過過去十多年的發展,2006年—2013年,全國設市城市污水處理率已經從55.7%上升至99.1%,市政污水治理領域已接近飽和狀態,業內都在尋找新的“藍海”?!   ?/div>
         
          為什么會存在如此大的市場空白?E20研究院執行院長薛濤認為,對于農村污水處理不是企業不想做,是因為沒有商業模式。環保產業是政策導向性很強的產業,國家層面缺乏相關政策,地方政府就沒有壓力去治理,市場自然也就沒有需求?!   ?/div>
         
          不過,隨著近年來相關政策的不斷出臺,農村污水治理已經曙光初現。根據環境保護部2013年11月印發的《農村生活污水處理項目建設與投資指南》,2014年農村污水分散處理設施投資單價為5000元/噸。市場則預計2017年農村污水排放量大約為148億噸,如果按照農村污水處理率達到20%計算,2017年農村污水處理潛在市場規模將達到408億元,這還不包含設施建成后的運營市場規模?!   ?/div>
         
          “農村污水治理市場是一片未開發的‘處女地’,雖然單個處理規模比較小,但全國有2856個縣、40906個鄉,以及幾十萬個村,所以市場規模巨大。”環境商會執行秘書長馬輝表示?!   ?/div>
         
          為何農村水處理倍受重視?    
         
          農村生活污水處理是改善農村水環境的重點。然而無論是在約束規范還是在污水處理管理體系的建立以及污水處理設施的建設上,農村地區始終是“老大難”?!   」_數據顯示,截至2014年6月底,中國城鎮污水處理廠數量變為3666座,污水處理能力變為1.54億立方米/日。從2009年增加至2013年底,平均每年增加污水處理廠418座,但是近年增速明顯放緩,2013年只增加了171座,2012年至增加了207座,2011年增加了303座。2009年污水處理能力增幅較大,從2010年開始才是正常增長,從2010年至2013年,平均每年增加污水處理能力966.67萬立方米/日。城鎮污水處理市場已近乎飽和,市場機會只是污水廠運營這一項,如何增加污水廠收益,增加運營效應才成為城市污水處理廠重點考慮的問題?!   《鴮τ趶V大的農村市場來說,幾乎很少見到污水處理廠,污水處理率更是不到10%,和城鎮86%的污水處理率明顯相差較大?!   《r村污水處理率遠低于設市城市和縣城。2012年,村莊污水處理率僅為7.0%,僅少數發達省市的農村污水處理事業取得一定成果。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等少數發達省市對農村生活污水進行處理的村比例能達到10%左右;上海達到43%,為全國最高;其他大部分省份還未全面鋪開,只是在部分村鎮進行了試點?!   牡赜騽澐謥砜?,東部農村污水處理率最高,中西部農村污水處理率相對較低。2010年,東部、中部、西部地區開展農村生活污水處理的村占各自村總數的比例分別為9.4%、2.6%、2.1%,均未達到10.0%?!   ?/div>
         
          根據《農村生活污水處理項目建設與投資指南》,農村生活污水分散式處理工程投資標準中,小型人工濕地噸水投資2600—3700元/噸,土地處理2000—3300元/噸,穩定塘1900—3300元/噸,凈化沼氣池600—5300元/噸,小型一體化污水處理裝置11000—39000元/噸。投資標準與處理規模、處理工藝等因素相關程度較大?!   ?/div>
         
          缺錢、缺人、缺標準、缺模式    
         
          如今,越來越多的環保企業加入了農村污水處理市場“分蛋糕”的行列。桑德集團董事長文一波說,“以往沒人愿做村鎮污水,主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術,導致建設及運營成本過高,利潤偏低。經過幾年的探索和發展,技術已不再是當下中國村鎮污水發展的阻礙,真正缺少的是配套政策、監管體系、財政補貼、技術評估以及專業人才等”?!   ?/div>
         
          對文一波的說法,清華大學環境學院副院長王凱軍表示贊同。他說,針對農村環境污染問題的法律和條款幾乎是空白,立法太過原則性、執法機制不健全;依靠國家補貼、“以獎促治”政策支持,主要用于設施建設,后期運行費用沒有來源;沒有明確的農村生活污染控制技術路線和管理模式等,導致補貼出來的工程“曬太陽”?!   ?/div>
         
          資金是核心因素。文一波說,目前中央財政引導不夠,沒有設立村鎮污水專項資金,現有的農村環境綜合整治資金中,用于村鎮生活污水處理費用偏少;補貼環節不合理,重建設輕管理。地方財政負擔較重,建設費用動輒千萬元,運行費用每年數百萬元,鄉鎮負擔大,即便經濟條件好的鄉鎮也很吃力,何況當前多數集體經濟收入微薄。居民收費困難,農村地區長期享受福利服務,尚未形成繳費習慣,年輕人外出務工,向留守老人收費更困難?!   ?/div>
         
          據統計,我國農村污水處理技術總計達52種,種類繁多,多套用城市污水處理工藝。文一波說,技術繁多,農村和村鎮污水排放標準不統一,不但地方不好執行,而且太寬松的話,無法從根本上解決環境問題。“如北京的村鎮A級排放標準已嚴于國家一級排放標準,等于地表四類水,要達到這樣的標準,噸水處理價格應在5—10元,在一些經濟不發達地區基本上是不可能支付的。浙江最為寬松,浙江一級排放標準,介乎國家排放一級B和二級之間,又難以解決污染問題。”    
         
          此外,我國管理和專業技術人員嚴重缺乏。60%的鄉鎮僅1名村鎮污水設施管理員;從業技術人員收入低,工作條件差,發展狀態堪憂。“上述問題不解決,我國村鎮污水處理‘曬太陽’工程會越來越多,投資建設浪費現象日益嚴重。”文一波說?!   ?/div>
         
          “大數據”是發展方向    
         
          因此,“農村污水治理要跳出污水處理的范疇,也就是說,不單單考慮污水治理,而應與畜禽糞便處理、秸稈利用等相結合,把廢物轉化為能源,在解決污染問題的同時,解決農村的能源與肥源問題。”中國工程院院士錢易曾公開指出,農村污水處理大有可為,其中科技創新的潛力巨大?!   ?/div>
         
          基于上述思路,文一波認為,首先要將農村的污水處理設施互聯網化,讓水廠做到真正的遠程監控和遠程控制運行。“比如環衛系統管理,正常情況下不用管理,管理人員都是處理非正常的業務。”    
         
          “將來的污水處理技術,一方面靠實驗室不斷做研發,調整工藝技術和工藝參數;另一方面,一定要靠大數據。誠如對幾萬幾十萬座污水處理廠每天的運營參數和數據不斷的優化提升,得出的工藝路線和參數一定是最優的。如果所有企業的數據可以共享的話,這種技術上的突破與過去靠研發突破將是完全不同的。”文一波建議,農村污水處理要建設一個云平臺,從工程角度來講,把海量的數據不斷地進行分析總結完善,再反饋到生產實踐中,對技術的完善和推廣應用也會有所幫助?!   ?/div>
         
          “我們運營管理標準化的目的,是要在無人職守的情況下,實現設備設施長期穩定運行,采用的方法就是傳感器技術、物聯網技術以及大數據。”業界資深人士指出?!   ?/div>
         
          同時,“大數據還可以把農村的污水和自來水結合起來。不管是分散的自來水供水還是區域的自來水供水,全部實現網上操作,處理、收費均通過移動支付,使上水和下水一體化,水務和環衛一體化。”文一波表示,根據水量以及水質的情況,可以對某個地區進行健康狀況、人口分布、人口活躍度等分析,還可以做其他業務上的延伸,使運營管理成本大幅下降,盈利模式更加多元?!   ?/div>
         
         ?。ū疚木C合中國環境報、北極星節能環保網、科技日報、中國科學報)

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